市场进入 — 中国

进入中国市场:增值税、跨境电商与一般贸易

为什么外国公司无法在中国办理增值税登记 —— 以及替代方案:9610 与 1210 海关监管代码下的跨境电商(CBEC)、正面清单、一般贸易,以及境内代理人要求。

中国是全球最大的电商市场,也是规则与他处最不相同的市场。对于外国卖家而言,首先要理解的也是最违背直觉的一点:外国公司无法在中国办理增值税登记。 中国没有非居民增值税号的对应制度,外国企业不能开具 fapiao(发票) —— 整个中国税收体系所依赖的官方税务发票。因此,在中国合规从来不是一项登记工作。它是一个关于 您使用哪条进口通道、以及该通道要求哪种中国境内基础设施 的问题。

中国的间接税为 VAT(增值税),对大多数货物按标准税率 13% 征收,特定类别的货物和服务适用 9%6% 的优惠税率。该体系刚刚完成了重新编纂:中国首部统一的 VAT Law(增值税法)2026 年 1 月 1 日 生效,将二十年来的法规整合为单一立法。企业所得税为 25%,高新技术企业适用 15% 优惠税率。

对于电商卖家而言,实务决策位于税率表之上一层:一般贸易 进口,还是 跨境电商 模式。

路径一:跨境电商(CBEC)

中国为线上销售给本国公民的消费品搭建了一条专门的、有意提供优惠的通道:通过经核准的 CBEC 平台和海关监管的试点综保区运作的 跨境电商零售进口 制度。这是大多数外国品牌应当首先考虑的路径。

CBEC 通过两种海关监管模式运作,以代码加以识别:

  • 代码 9610 —— 直购进口(“直邮”)。 货物存放于海外,可在原产国或海外仓内,每一订单后逐件发往中国消费者。建设成本低、配送较慢、单件物流成本较高。
  • 代码 1210 —— 网购保税进口。 货物批量发入 CBEC 试点综保区内的 保税仓,在海关监管下持有,并在订单到来时单件清关放行。境内配送更快、规模化后单位经济性更优,代价是预先布置库存。(代码 9710 与 9810 涵盖 B2B 出口 模式,不适用于向中国销售。)

CBEC 模式具有三项对卖家经济性与合规均至关重要的特征:

税收优惠待遇。 在该模式下,关税目前设为 0%,进口增值税和消费税按原本适用税率的 70% 征收。典型消费品的实际税负显著低于一般贸易。

额度限制。 CBEC 零售进口被视为个人自用购买,并设有上限:单次交易限额 RMB 5,000每名消费者年度限额 RMB 26,000。在此限额内适用优惠税率;超出限额,订单按一般贸易课税。

正面清单(Positive List)。正面清单 上的商品 —— 截至 2026 年共 1,476 个 HS 八位编码 —— 方可通过 CBEC 进口。该清单涵盖大多数热门消费品类:化妆品、保健品、包装食品、服装、母婴用品、小家电。若您的产品不在其中,则 CBEC 通道对您关闭,一般贸易将是唯一选择。

CBEC 的决定性优势是监管性的,而非仅仅是税务上的。由于 CBEC 商品被视为个人进口,通常 免于一般贸易所要求的售前注册和认证 —— 包括化妆品备案、食品进口许可与标签审批等可能耗时数月的程序。其权衡在于 CBEC 商品仅供个人自用,不得在中国境内转售

路径二:一般贸易

一般贸易是常规的进口通道:货物作为商业进口清关,缴纳 完整关税加 13% 进口增值税(以及在适用情况下的消费税)后进入自由流通。商品随后可通过任何渠道销售 —— 电商平台、实体零售、分销商 —— 不受 CBEC 的额度限制或正面清单约束。

代价是前置合规。一般贸易商品须在销售 之前 满足完整的中国监管制度:在适用情形下取得强制产品认证(CCC 标志)、中文标签,以及品类专属的批准 —— 化妆品须在国家药品监督管理局(NMPA)注册或备案、食品和保健品须取得进口许可。一般贸易适合致力于建立永久转售型存在的品牌,但鲜少是测试市场的最快路径。

中国境内您无法绕过的基础设施

无论外国卖家选择哪条路径,中国都要求境内有一方对手,因为外国公司本身既不能登记也不能开票。

对于 CBEC,海外卖家须在中国海关注册,并通过该模式所要求的参与者运作:持牌 CBEC 平台境内报关代理、保税仓或物流运营商,以及支付服务商。海关通过”三单比对” —— 订单、支付记录与物流记录须相互吻合 —— 验证每笔销售,方可按优惠税率放行包裹。

对于 一般贸易,进口商记录人必须是具备进口权的中国实体。外国品牌通过设立自身在地存在 —— Wholly Foreign-Owned Enterprise(WFOE,外商独资企业) 或外商投资商业企业 —— 或通过中国分销商或代理人进口而达成。

就税务一般而言,境外实体在中国发生应税交易时,中国 购买方充任扣缴义务人,除非境外实体委派 境内代理人 代其申报并缴税。在中国无法以自身身份成为登记纳税人;问题仅在于 由哪一方 境内主体承担该角色。

另一实务要点:在中国大陆设立面向消费者的网站需办理 ICP 备案,而备案本身又以中国实体为前提。多数外国品牌通过在已建立的中国电商平台销售而绕开该要求,而非自建店铺。

两个典型情境

一家欧洲或美国消费品牌测试中国市场。 其产品 —— 例如化妆品或保健品 —— 在正面清单上。CBEC 即为路径:海外卖家的海关注册、入驻 CBEC 平台,以及在 9610 直邮起步以保持轻盈与 1210 保税进口(在销量足以支撑预置库存时)之间选择。该品牌触及中国消费者,无需经历一般贸易所要求的耗时数月的 NMPA 注册,关税按 0%、增值税与消费税按 70% 税率征收,在单笔 RMB 5,000 与年度 RMB 26,000 的限额内运作。

一家建立永久转售型存在的品牌。 需要一般贸易及进口商记录人 —— 自有的 WFOE 或中国分销商 —— 完整的产品认证与中文标签,以及完整关税加 13% 进口增值税。流程较慢且较重,但无额度上限、无正面清单约束,且可通过各类渠道销售。

Servix International 如何提供协助

Servix International 在深圳设有分支机构,位于中国跨境电商行业的中心。作为一家拥有超过 20 年跨境实务经验的意大利持牌会计师事务所的全球部门,我们就决定一切的进入决策 —— CBEC 抑或一般贸易 —— 为外国卖家提供咨询,并随后在其下搭建相应架构:海外卖家的海关注册、9610 或 1210 模式下 CBEC 平台与保税仓入驻、以一般贸易为目标的 WFOE 设立、承担税务申报角色的境内代理人委派,以及针对受监管品类的认证与标签路线图。一家持牌合作伙伴,应对一个让外国公司无从自我代表的市场。